人民網評:浦東傳奇30年,創新爲骨 開放爲魂

人民網評:浦東傳奇30年,創新爲骨 開放爲魂

長江一帆遠,煥然九州春。

誕生於1990年的浦東開發開放,而今迎來30歲生日的高光時刻。

浦東30年,成就了一則中國改革開放的曠世傳奇。今天,端詳這位地球上“長”得最快的“90後”,早已徹底洗去誕生時的田野況味,華廈美屋、大洋深港、新銳演出、尖端科技……是什麼創造了這一系列“盛世美顏”――浦東一飛沖天的傳奇?其來有自:創新爲其骨,開放爲其魂。

浦東開發開放,和經濟全球化呼吸與共,息息相關。上世紀90年代初,全球政治格局鉅變,驚濤拍岸挑戰中國。乘全球化浪潮之勢,中國打出浦東開發開放這張“王牌”。短短30年,開放的陽光,讓浦東從黯淡的阡陌,到擁有國際範兒的燦爛新城――來訪的外國政要常用這個詞描述:震撼。

而中國改革開放格局,也爲之一新。浦東龍頭昂首,長江三角洲和整個長江流域便向洋展翅,改革開放向着縱深奮然挺進。

一着活棋,滿盤皆贏。

如果,有一架無人機懸停於黃浦江上空30年,會拍下浦東不可思議的“快進”,錄下這樣經典的場景與聲音:

――86歲的鄧小平,從霓虹流轉的浦西望向浦東黑黢黢的阡陌――上海,彼時還是眺望南海改革風起雲涌、而自己負重蹣跚的泥足巨人。基於對經濟全球化際遇的深刻把握,鄧小平選定改革開放的重要突破口,他說,“浦東面對的是太平洋,是歐美,是全世界。”“浦東開發,不要動搖,一直到建成”。

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――2010年,時任上海市委書記的習近平在浦東調研,一語道破這張“王牌”的最大意義,“在於窗口作用、示範意義,在於敢闖敢試、先行先試,在於排頭兵的作用。”

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――2019年,習近平從600多米高的上海中心大廈到浦東新區城市運行綜合管理中心,瞭解上海城市精細化管理和國際貿易單一窗口運營情況,道出“一流城市要有一流治理”,浦東代表中國,對標的是國際最好,全球最高。

――2020年的今天,在世博中心,習近平出席浦東開發開放30週年慶祝大會……

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浦東開發開放的“王牌”效應何在?

在於“窗口作用,示範意義”,創新成爲浦東奇蹟最強勁的引擎。浦東要做自主創新高地而非優惠政策窪地;要做“苗圃”而不做“盆景”;要創設“信號燈”系統,而不是“見着紅燈繞着走”,對標的更是“國際最好,全球最高”。浦東代表中國扛起的五個中心――國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心和國際科技創新中心,志在通過創新,在國際舞臺爭奪“金牌”,奮力站上C位;同時,讓浦東樣本在中國可複製可推廣。這扇“窗口”,這些“示範”,不斷推高中國開放層次,彰顯中國堅持擴大開放的決心,昭示着中國探索現代化進程的獨特道路和獨特力量。

在於“敢闖敢試,先行先試”,這個“敢”和“先”,成就了浦東的開放氣質,成爲浦東樣本的突出特徵。被稱爲“中國改革開放重大舉措”的自貿試驗區,第一個便放在浦東。浦東30年要試驗要突破的,樁樁件件都是“硬骨頭”:以負面清單爲核心的投資管理制度;以貿易便利化爲重點的貿易監管制度;以資本項目可兌換和金融服務開放爲目標的金融創新制度;以政府職能轉變爲核心的事中事後監管制度……觸碰的都是“最難啃的硬骨頭”,踏入的是與國際通行規則接軌繞不開的“深水區”甚至“雷區”。敢闖,才能敢試;先試,才能先行。上海自貿區的制度創新,讓中國隨之而起的自貿區羣體有章可循,浦東“試驗田”裏的良種也在更大面積播種,讓中國發展獲得源源不絕的新動能。


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在於“排頭兵作用”。中國改革有一條經驗:重點領域的深化改革,往往從一個局部率先突破,經受壓力測試,再向第二排、第三排梯度傳遞。這樣可以最大限度減少改革成本,極大提升改革效率。比如,浦東領命試驗“綜合配套改革”,注重改革的系統集成。通過開放倒逼改革,“逼”出了政府權力清單的“瘦身”,“逼”出了一條充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的新路。這條新路,也向全國各地延伸。“排頭兵”不僅是中國的,還是世界的,要敢於在強手如林中,從跟跑、並跑到領跑,勇於突破關鍵核心科技,搶佔發展的最前沿和制高點。

借全球化東風起飛的浦東新區,在逆全球化寒潮和新冠疫情雙重來襲時,繼續向國際高張更加改革開放的旗幟,開放爲品,創新爲魂。繼續大膽解放思想,勇於突破超越,拿出一批突破性、引領性的改革成果,取得一批硬碰硬、實打實的發展成績,形成一批可複製、可推廣的治理經驗。

“大運河是歷史,長城是歷史,浦東也是歷史”,浦東最精彩的中國故事,還在未來……


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