英歐談判被迫暫停恐做最壞打算(國際派)

英歐談判被迫暫停恐做最壞打算(國際派)

英國和歐盟約定要在過渡期內締結一份“零關稅、零配額”的貿易協議,以儘可能減少英國“脫歐”帶來的負面影響。但如果雙方未達成協議,英歐貿易將從2021年起回到世界貿易組織(WTO)框架下,重新實施邊檢和關稅等安排。

距離英國“脫歐”過渡期結束僅剩不到40天,目前英歐雙方對於貿易協議等問題仍未達成共識。

11月19日,負責英國“脫歐”事務的歐盟首席談判代表巴尼耶在社交媒體上表示,因歐盟談判團隊的一名成員新冠病毒檢測呈陽性,歐英雙方決定暫時停止當前的談判工作。之後,雙方團隊將在充分遵守防疫規則的情況下繼續推進談判。

當天,在歐盟領導人視頻峯會上,法國總統馬克龍和比利時首相亞歷山大・德克羅均呼籲其他領導人準備好應急預案,以防與英國的談判未能在最後一刻取得突破。

一拖再拖

根據此前達成的“脫歐”協議,英國在今年1月31日正式“脫歐”,並進入爲期11個月的過渡期,至12月31日結束。

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在過渡期內,英國不再是歐盟成員國,但繼續留在歐盟單一市場和關稅同盟內,和其他成員國一樣,遵守歐盟的所有規則。

英國和歐盟約定要在過渡期內締結一份“零關稅、零配額”的貿易協議,以儘可能減少英國“脫歐”帶來的負面影響。但如果雙方未達成協議,英歐貿易將從2021年起回到世界貿易組織(WTO)框架下,重新實施邊檢和關稅等安排。

從今年3月起,歐英雙方就此展開談判,原本10月15日是最後期限,結果又再次延期。10月底以來,雙方展開密集的閉門會談,被外界形象地稱爲“隧道磋商”。然而,距離今年結束還剩不到40天,緊鑼密鼓的談判依然沒有明確進展。

歐英雙方的分歧主要在漁業、公平競爭環境和爭端解決機制這三大領域。

在漁業問題上,歐盟要求英國繼續向歐盟國家漁船開放其海域,並且希望就捕魚問題達成永久協議,否則就拒絕向英國金融服務業等領域開放歐盟市場,而英國方面一直堅持要求收回對英國所有水域的控制權。對英國而言,漁業僅佔英國GDP的0.03%,但漁業問題事關英國主權,因此雙方一直難以達成共識。

在公平競爭環境問題上,歐盟希望英國在勞工權利、環境法規,特別是政府補貼方面,要繼續嚴格遵守歐盟規則。

但在英方看來,這與其“脫歐”尋求主權獨立的初衷相悖,英方需要自己的政策空間,來決定最爲符合英國利益的情況,

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在爭端解決機制問題上,歐盟提出,如果雙邊貿易爭端涉及歐盟法律解讀問題,應交由歐洲法院裁決,因爲歐洲法院享有歐盟法律的最高釋法權威。而英國方面認爲,過渡期結束後,英國的法律系統將完全獨立於歐盟,不需再接受歐洲法院的仲裁。

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當地時間11月17日,英國首相約翰遜表示,他的立場沒有改變,希望與歐盟達成協議,但不能以主權,以及法律、邊界、金錢和漁業的控制權等核心原則爲代價。

11月19日,由於一名談判代表新冠肺炎檢測結果呈陽性,英歐暫時中止在比利時首都布魯塞爾舉行的會談。

據英國《每日電訊報》報道,英國和歐盟的貿易協定可能在本週一宣佈。

英國《泰晤士報》援引一名歐盟高級別外交官的話報道稱,歐盟應着手做最壞打算,制定“無協議”情形下歐盟與英國人員和貿易往來安排的預案。

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英國《金融時報》稱,英國一旦退出歐洲單一市場和關稅同盟,會大幅加重企業每年的報關負擔。“無協議脫歐”還會導致貿易遭遇額外關稅和配額限制。如果英歐關係破裂,雙方邊界地帶可能出現混亂。

影響經濟與金融市場

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分析指出,最終“無協議脫歐”將衝擊金融市場,破壞整個歐洲乃至歐洲以外的脆弱供應鏈,再加上當前的新冠疫情,將加劇對經濟的衝擊。

FXTM富拓市場分析師陳忠漢告訴《國際金融報》記者,2016年公投以來,我們已經習慣了雙方不斷設定截止日期又一拖再拖,但無論如何英國將在2021年1月1日正式“脫歐”。市場目前對雙方在最後關頭達成協議心懷希望。這種預期已經反映在英鎊最近的走勢中,本月至今,英鎊/美元上漲2.3%,歐元/英鎊下跌0.5%。目前還不能排除英國“無協議脫歐”的可能性,而這將帶來破壞性的政治和經濟後果,尤其是目前英國和歐盟疫情形勢依然嚴峻。在這種最糟糕的情況下,英鎊/美元可能跌回1.20關口,歐元/美元或更接近平價。

彭博對9位策略師的調查顯示,若“無協議脫歐”成爲既定事實,那麼英鎊匯價之後將有5%的額外下挫幅度。

畢馬威警告稱,任何“脫歐“協議都將對英國經濟造成影響,因爲它不如歐盟成員國身份那麼全面。

“但如果英國未能在12月底過渡期結束前與歐盟達成貿易協議,經濟將受到嚴重影響。2021年的GDP增長率將爲4.4%,而如果英國和歐盟保持現有關係,GDP增長率將爲10.1%。”

本月初公佈的英國第三季度GDP顯示環比錄得15.5%的增長,結束了連續兩個季度的負增長,並創紀錄增速,但是如果經濟封鎖時間延長,前景更是雪上加霜。

近日,英國央行出臺了1500億英鎊的刺激計劃,繼續保留負利率選項,很大程度也考慮到“脫歐”風險。對於“脫歐”談判,英國央行行長貝利在最新的講話中表示,無論談判結果如何,貿易不可避免地會受到1月1日起規則調整的影響。

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早在數月前,英國央行已經知會各大銀行要做好“無協議脫歐”的準備,也向它們質詢了負利率相關政策。目前市場認爲可能推出負利率的時間在2021年5月份,不過這樣的預期也會跟隨英國經濟和“脫歐”情況而變。